各分党委、党总支:
为认真贯彻习近平总书记关于落实全面从严治党责任、加强党的基层组织建设的重要指示精神,推动全面从严治党向基层延伸,进一步严密组织体系、严肃党内组织生活、严格党员教育管理、严明党建工作责任制,夯实学校党建基础,努力做到全面从严治党合格、贯彻落实党中央治国理政新理念新思想新战略合格、共产党员的行为和作风合格、改革发展稳定的各项工作合格。根据《中共教育部党组关于做好2016年度有关高校院系级单位党组织书记抓基层党建述职评议考核工作的通知》(教党函〔2016〕79号)精神,学校党委决定,自2016年起开展分党委、党总支书记抓基层党建述职评议考核工作,现就有关事项通知如下。
一、考核对象、考核方式
抓基层党建述职评议考核对象为各分党委、党总支书记,采取现场述职与书面述职相结合的方式进行。考虑到我校干部调整因素,2016年安排15名岗位未做调整的分党委、党总支书记进行现场述职(名单见附件1),其余人员以书面形式述职,2017年实现现场述职全覆盖。
二、考核重点
述职评议考核工作重点围绕贯彻中央关于加强高校党建工作部署要求,全面提升高校基层党建组织建设水平进行,突出解决一些基层党建和思想政治工作弱化、淡化、虚化、边缘化等问题。内容主要包括以下7项:
1.履行党建责任情况。各分党委、党总支履行抓党建主体责任,贯彻上级党委决定,落实党政联席会议制度,参与讨论决定重大事项,具体指导党支部工作,在党员干部队伍和教师队伍建设中严把政治关、发挥主导作用等情况;分党委、党总支书记履行抓党建第一责任人职责,主持党组织会议、研究党建工作、加强调研指导、解决重点问题和为师生讲党课等情况;班子其他成员履行“一岗双责”、抓好分管领域党建情况;党委委员履职和发挥作用情况。
2.落实基层党建重点任务情况。开展“两学一做”学习教育,抓好党员组织关系(重点是正式组织关系转出后未收到组织关系介绍信回执的党员、异地居住党员等)、党员违纪违法未处理、党组织按期换届、党费按时足额收缴等“四项排查”落实情况。
3.加强基层服务型党组织建设情况。党组织在为教学科研、师生员工和广大党员服务,推动学校综合改革、推动教学科研管理和维护校园安全稳定等中心任务和各项工作中,发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用等情况。
4.加强党支部建设情况。优化党支部设置、选优配强党支部书记、健全支委会情况;指导教职工和学生党支部严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等各项制度,强化基层党组织监督职能情况;基层党组织工作经费和落实党支部书记相关待遇情况;培训党支部书记情况;增强党支部工作活力、创新党支部活动方式情况。
5.发展党员和党员教育管理情况。严把党员入口关,做好在学科带头人、青年教师和优秀大学生中发展党员工作;教育培训党员、入党积极分子、新党员情况;分党委、党总支班子成员,党员领导干部以及党支部书记讲党课情况;教育引导党员发挥先锋模范作用情况。
6.思想政治工作情况。定期联系走访师生、了解掌握思想动态,有针对性地开展思想政治教育等情况;强化师德师风和教风学风建设情况;落实意识形态工作责任制,加强课堂论坛及各类思想文化阵地管理,抓好意识形态工作等情况;实施党建带群建、做好群团组织和教代会、学代会工作情况;开展统一战线工作等情况。
7.本单位党建工作存在的突出问题与改进举措。对照党章党规和习近平总书记系列重要讲话,认真查找本单位党建工作和以党建促进单位整体工作上水平上台阶方面的问题。重点要从主观上找问题、查原因。改进思路与举措要具体、切实可行,便于考核和与下一年度工作进行比较。
三、方法步骤
述职评议考核工作于2016年12月下旬启动,2017年1月17日前完成。
1.深入调研摸清情况。各分党委、党总支书记要广泛听取意见建议,全面梳理总结本单位党建工作情况,为述职做好准备。重点做好谈心谈话,做到“三个必谈”,即与班子成员必谈,与党支部书记必谈,与师生代表必谈。
学校党委将通过随机调研、访谈师生、交叉检查等方式,深入了解各分党委、党总支党建工作情况。
2.认真撰写述职报告。各分党委、党总支书记要认真学习领会习近平总书记关于落实全面从严治党责任、加强党的基层组织建设的重要论述,在深入调研基础上,认真总结2016年度抓基层党建工作情况,撰写述职报告。
述职报告要以履行第一责任人职责情况为主线,实事求是总结成绩和经验,凝练特色做法,普遍查找、分析党建工作突出问题和个人履职方面的不足,从主观上、从党性修养上深刻剖析问题、查找原因,提出解决问题的办法和措施。防止只讲面上工作情况、不讲个人履职情况,只讲党支部和党员的问题、不讲自身的问题。注重用事实说话,防止虚空飘。整改措施要可操作可督查可兑现。
述职报告3000字以内,于2017年1月11日前经分管(联系)校领导审阅同意后报学校党委组织部,电子版发至邮箱dangjian@snnu.edu.cn。
3.从严从实述职评议。学校召开专门会议,听取分党委、党总支书记述职。听取述职的人员有:教育部、省委高教工委有关领导,学校领导、有关职能部门负责人、两代表一委员、部分教学科研单位负责人、基层党员干部等。现场述职以PPT的方式进行,每人述职时间为10分钟。
每个述职人述职结束后,参会人员可进行问询,分管(联系)校领导可对应点评,校党委书记要逐一点评,既要指出值得肯定的经验和做法,又要点出存在问题、指明努力方向。述职评议会上进行现场测评。
4.严格考核并强化结果运用。根据述职评议、日常了解、督查检查等情况,对分党委、党总支书记抓基层党建工作情况形成综合评价意见。突出履职尽责情况,明确指出哪些做得好、哪些做得不好,还存在哪些问题,并按“好、较好、一般、差”4个等次作出总体评价。对书面述职的个人,党委组织部在认真阅读其述职材料后,结合该同志日常抓党建工作情况,在与相关领导交换意见后,形成评价意见。评价意见向本人反馈,在一定范围内通报,并纳入个人年度考核评价。
在领导班子和领导干部年度考核中,加大抓基层党建工作权重。把抓基层党建工作情况作为评先评优、选拔任用干部的重要依据。综合评价为“好”的,年度考核才能确定为优秀等次;综合评价为“一般”“差”的,要进行约谈、限期整改,情况严重的依据《中国共产党问责条例》进行问责。
5.抓好整改落实。分党委、党总支书记要结合“两学一做”中自己查摆的问题、民主生活会上征求到的意见建议和考核评议中学校党委点评、师生评议以及综合评价意见中指出的问题,列出问题清单、责任清单、整改清单,逐项研究措施、整改落实。学校党委将对照清单,定期督促检查,了解整改情况并及时进行通报。
四、组织领导
分党委、党总支书记抓基层党建述职评议考核工作,在教育部、省委高教工委指导下,在学校党委统筹领导下,由党委组织部负责组织协调、具体实施。党委宣传部要强化宣传引导,及时总结好做法好经验,宣传分党委、党总支书记抓基层党建工作的新进展新成效,营造良好舆论氛围。
附件:1.2016年现场述职分党委、党总支书记名单
2.分党委、党总支书记抓基层党建工作述职材料分管(联系)校领导审核单
中共陕西师范大学委员会
2016年12月23日